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关于做好我街道事业单位和集体企业公务 用车制度改革工作的通知
作者: 管理员来源:本站发布时间:2017-07-07点击次数:


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  关于做好我街道事业单位和集体企业公务

  用车制度改革工作的通知

  街道各事业单位、集体企业,资产办、教育办:

  近期,市车改办下发了《关于推进我市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》(东车改办〔2017〕3号),附件1),要求全面推进公务用车制度改革工作。现就做好相关工作情况通知如下:

  一、车改范围

  根据省市有关车改文件要求,结合《关于印发东莞市东城街道简政强镇机构改革方案的通知》(东机编〔2017〕35号)精神,我街道本次车改的范围是街道各非参照公务员法管理的事业单位(含街道公办中小学)及街道集体企业,具体名单如下:

  1、街道事业单位(23个):农业技术服务中心、文化服务中心、新莞人服务管理中心、政务服务中心、招投标服务所、规划管理所、水务工程建设运营中心、社区卫生服务中心、粮所、东城医院、公用事业服务中心、投资服务中心、东城国库支付中心、法律服务所、食品药品监督站、卫生监督所、房地产管理所、人力资源服务中心、流动党员管理服务中心、残疾人康复就业服务中心、黄旗林场、同沙林场、同沙水库。

  2、街道公办中小学(13所,请教育办协调落实):东城虎英小学、东城中心小学、东城花园小学、东城小学、东莞师范学校附属小学、东城第一小学、东城第二小学、东城第三小学、东城第五小学、东城第六小学、东城第八小学、东城初级中学、东城第一中学。

  3、街道集体企业(32家,请资产办协调落实):东城房地产开发有限公司、东城实业发展总公司、茶园山永久公墓开发有限公司、东城建筑规划设计院、同沙生态旅游开发建设有限公司、东城现代农业园开发有限公司、东城附城桩队、创业发展总公司、黄旗山城市公园开发建设有限公司、东丽贸易公司、东城实业发展总公司东城停车场、东城资产经营管理有限公司、东城长荣实业发展公司、东良物业管理有限公司、东城科技工业园开发有限公司、智慧城市运营中心、华信实业发展有限公司、水电工程公司、东城咨询服务公司、东城经济技术开发总公司、东城外经发展总公司、东海实业集团公司、丰裕服务有限公司、东诚跨境电子商务服务有限公司、中艺文化娱乐有限公司、东城公共的士有限公司、东达建设投资有限公司、韶关东新实业投资开发有限公司、东城创意产业园有限公司、东城人才资源发展有限公司、外经工业园开发有限公司、广汇实业集团公司。

  二、车改方式

  1、根据《关于推进我市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》要求,改革事业单位公务用车实物供给方式,公务活动出行通过社会化方式保障。事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际,保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的机要通信、应急、执纪和离退休干部服务等综合保障业务用车。保留的综合保障业务用车选取原则是:定编车辆、国产车辆和符合党政机关公车配备标准车辆(即购车价18万元以下、排量1.8升以下的国产小汽车)。处置车辆的原则是:违规车辆、超标车辆、挂靠企业或其他单位的车辆、达到报废标准的车辆、非本单位名下车辆和尾气排放不达标车辆。

  2、根据《关于推进我市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》要求,改革集体企业负责人公务用车实物供给方式,公务出行全部实行社会化保障。取消与经营和业务保障无关的车辆,可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务(生产)、商务接待、执纪等实际需要保留适当的经营和业务保障用车。保留的经营和业务保障用车选取原则是:定编车辆、国产车辆、符合国家企业公车配备标准的车辆(即购车价25万元以下的国产小汽车)。处置车辆的原则是:违规车辆、超标车辆、挂靠企业或其他单位的车辆、达到报废标准的车辆、非本单位名下车辆和尾气排放不达标车辆。改革过程中,要优先淘汰使用效率低、运行维护成本高、配置标准明显偏高的公务用车。

  三、车补方式

  公务交通成本节支情况是公务用车制度改革的评价标准,车改后公务交通费用支出应低于改革前支出。

  1、我街道目前车补发放情况。前期,我街道已印发《东城街道全面推进公务用车制度改革实施方案》(东城府函〔2015〕593号)、《东城街道直属部门单位公务交通出行管理办法》(东城府函〔2016〕594号)和《东城街道直属部门单位公务交通出行管理实施细则》(东城府函〔2016〕670号)等文件,对我街道直属部门单位工作人员(含编外人员)在保障区域外(即东城街道辖区范围外)公务交通出行进行据实报销。在保障区域内(即东城街道辖区范围内)公务交通出行,街道公务员可以发放公务交通补贴。

  2、事业单位车补方式。根据《东莞市事业单位公务用车制度改革实施方案》的要求,本次车改实施后,目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。在确保单位节约开支的前提下,符合车改节支有关要求缩减事业单位的公务用车,节省下来的公务用车费用作为原配备公务用车的岗位和人员的公务交通补贴,公务交通补贴标准和公务交通费用报销额度,不高于我街道公务员交通补贴标准。报销公务交通费用时要严格执行据实原则,报销的费用应是真实公务出行的正常开支,严禁实行每月或其他定期固定数额报销。改革后,新增公务交通补贴发放和公务交通报销额度等相关费用支出总额必须低于取消车辆对应的综合成本。

  3、集体企业车补方式。根据《东莞市国有企业公务用车制度改革实施方案》的要求,取消为集体企业负责人配备的公务用车后,每月按标准发放公务交通补贴或者在年度补贴标准内据实报销公务交通费用。

  经口头咨询市车改办,建议车补发放原则上采取据实报销公务交通费的方式。具体的车补发放范围、方式和标准,待办事处出台相关车改实施方案后予以进一步明确。

  四、关于租赁公务用车问题

  经咨询市车改办和定编办,参改单位因工作需要,可通过短期租赁公务用车的方式保障公务活动出行和日常经营业务。要严格按照公务用车的配备规定,控制租赁公务用车的期限、时间、数量和标准,参照本地区同车型的市场租赁平均价格合理确定单车租赁价格,降低租赁费用,租赁期限原则上不得超过3个月。

  五、有关工作要求

  1、请各参改单位制定车改实施方案。根据市有关通知的要求,我街道各参改单位均需要制定本单位公务用车制度改革实施方案,并对本单位公车改革节支情况进行详细测算,具体可参照《事业单位/国有企业公务用车制度改革实施方案》(附件2)编制,有关实施方案报我办汇总并提请街道办事处审定批准后执行。由于具体的车补发放范围和标准未经街道办事处审定,该部分内容可待相关方案出台后,再由各车改单位对各自的车改方案进行修订完善。请各参改单位于2017年7月14日(下周五)前,把本单位实施方案通过“无纸化系统”报送至“计统办”。若本单位没有配备公务用车的,可不制定实施方案,但需要出具一份没有配备公务用车的证明(红头盖章),于限期前报送我办。

  2、超标车辆封存处理。市车改办要求7月上旬前对拟取消公务车辆进行封存停驶处理,请各单位对配备的公务用车中(不含特种专业技术用车)明显超标的车辆进行封存停驶处理。具体可保留车辆和需要处置的车辆需待各单位报送有关车辆情况并由街道提交市定编办核定后确定。

  附件:1、关于推进我市事业单位和国有企业公务用车制度

  改革工作的通知

  2、事业单位(国有企业)公务用车制度改革实施方案

  东城街道计划统计办公室

  2017年7月7日

  (联系人:李剑清,联系电话:22331680

  袁兆平,联系电话:22331651)